УчастникамПолезная информацияСтатьи и комментарии

Оформление заявки на квоту на привлечение иностранных работников в 2015 году

В связи с вступлением в силу нового Приказа Минтруда России от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» хотелось бы осветить некоторые изменения в процедуре резервирования квот для привлечения иностранных граждан, а также вкратце рассказать основные моменты, на которые необходимо обратить внимание работодателям, которые планируют привлекать иностранную рабочую силу.

Как известно, квоты устанавливаются в целом по России на основании потребности в привлечении иностранных работников, определенной исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Заявки работодателей представляются в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации, на территории которых предусматривается осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.

Потребность в привлечении иностранных работников определяется высшим должностным лицом субъекта РФ на основании соответствующих заявок работодателей, которые рассматриваются региональной межведомственной комиссией из числа представителей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ, территориальных органов исполнительной власти (в том числе - ФМС России, ФНС России, Роструд) и органов исполнительной власти субъектов РФ. Состав комиссии утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Новый порядок резервирования квот не претерпел существенных изменений.

Как и в предшествующие годы, резервирование квот происходит с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.migrakvota.gov.ru). Работодателю, планирующему привлекать иностранных сотрудников необходимо зарегистрировать свою компанию на данном сайте и заполнить заявку онлайн, далее сохранив ее нажать кнопку «отправить», после чего она уйдет на рассмотрение в госорган. Важно помнить, что нажав кнопку «отправить» работодатель уже не сможет скорректировать информацию, указанную в данной заявке.

После отправления заявки на сайте, компания-работодатель должна подтвердить данную заявку подписанным экземпляром, т.е. принести его в Уполномоченный орган, рассматривающий данные заявки в конкретном субъекте РФ, например, в Москве данные заявки принимает ГКУ "Московский центр трудового обмена». Заявку необходимо распечатать в 2-х экземплярах, один из которых будет храниться в архиве компании с отметкой о принятии документов в работу.

К заявке следует также приложить учредительные документы компании:

1. Оригинал Свидетельства о постановке компании на налоговый учет (ИНН);
2. Оригинал выписки из ЕГРЮЛ со сроком оформления не более 1 месяца;
3. Оригинал договора аренды помещения, подтверждающего фактический адрес работодателя или Свидетельство о праве собственности;
4. Гарантийное письмо, подтверждающее предоставление иностранному гражданину жилья на период его пребывания в РФ;
5. Гарантийное письмо, подтверждающее заявленные данные по медицинскому обслуживанию иностранных работников;
6. Представительства и Филиалы иностранных компаний в РФ должны представить следующие документы:
- оригиналы Свидетельства об открытии филиала и свидетельства о его аккредитации;
- оригиналы Разрешения на открытие Представительства и Свидетельства о его аккредитации

Оригиналы необходимо представить вместе с копиями, заверенными оттиском печати организации, подписью уполномоченного лица и надписью «копия верна».

Одним из новшеств в процедуре регистрации филиала на сайте www.migrakvota.gov.ru является подтверждение его головной организацией. Пока головная организация не подтвердит, что данный филиал является подразделением организации, филиал не сможет заполнять и отправлять заявки.
Согласно новым Правилам уполномоченный орган субъекта РФ после принятия заявки от работодателя:

1) в течение 5 дней возвращает на доработку заявки работодателя, форма и/или заполнение которых не соответствуют приложениям № 1, 2 к Правилам;
2) в течение 7 дней представляет их на рассмотрение членам комиссии субъекта РФ.

Поскольку практики по применению данных Правил пока нет, то сами уполномоченные органы не совсем представляют как будет это осуществляться, т.е. действительно ли будет передаваться заявка на доработку работодателю или нет - остается под вопросом.
Комиссия субъекта РФ не позднее 25 дней со дня поступления заявки работодателя в уполномоченный орган субъекта РФ принимает решение о ее удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично.

Комиссия субъекта РФ при принятии решения по заявке работодателя учитывает следующие факторы:

а) наличие в ЕГРЮЛ сведений о регистрации работодателя и отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности работодателя, а также соответствие идентификационного номера налогоплательщика и наименования организации, указанных в заявке работодателя;
б) отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям), указанным в заявке работодателя за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем дополнительного профессионального образования или профессионального обучения незанятых граждан;
в) наличие возможности субъекта Российской Федерации по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;
г) указание в заявке работодателя размера заработной платы, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ и размер минимальной заработной платы в субъекте РФ;
д) предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
е) отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;
ж) соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Хотелось отметить случаи, при выявлении которых комиссия принимает решение о полном отклонении заявки работодателя:
а) представления работодателем недостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;
б) возбуждения производства по делу о банкротстве работодателя;
в) несоответствия заявки работодателя факторам, перечисленным выше (пункты «а-ж»).

Комиссия также может принять решение о частичном отклонении заявки работодателя в случае полного соответствия факторам, указанным в подпунктах «а», «е», «ж», а также частичного соответствия факторам, предусмотренным в подпунктах «б» - «д».
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 3 дней со дня принятия решения комиссией субъекта Российской Федерации оформляет соответствующее решение комиссии и в течение 5 дней направляет работодателю уведомление о принятом решении.

Важно отметить, что в Правилах не установлен конкретный срок представления работодателем заявки о потребности в привлечении иностранных работников на следующий год в уполномоченный орган субъекта РФ (ранее - до 1 мая). Однако анализ положений документа позволяет говорить об увеличении срока подачи как заявки о потребности в привлечении иностранных работников на следующий год, так и заявки на корректировку размера такой потребности. Конкретные даты работодателям следует уточнить в уполномоченном органе субъекта РФ, название, адреса и номера телефонов которых можно посмотреть на сайте www.migrakvota.gov.ru.

На примере г. Москвы можем сообщить, что заявки на квоты на 2015 год будут приниматься до 1 июля 2014 года, а заявки на корректировку квоты текущего года в сторону увеличения (уменьшения) - до 1 сентября 2014 года.

Уполномоченный орган субъекта РФ при определении размера потребности в иностранной рабочей силы на предстоящий год:
а) не позднее 1 декабря текущего года определяет размер потребности на основании решений комиссии субъекта РФ об удовлетворении в полном объеме и отклонении частично заявок работодателей об увеличении размера потребности;
б) не позднее 15 декабря текущего года представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию по форме предложений, а также обоснование.
Уполномоченный орган субъекта РФ при корректировке размера потребности иностранной рабочей силы на текущий год:
а) не позднее 30 дней со дня поступления заявки работодателя определяет размер увеличения (уменьшения) потребности на основании решений комиссии субъекта Российской Федерации об удовлетворении в полном объеме и отклонении частично заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности;
б) не позднее 35 дней со дня поступления заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности, но во всех случаях не позднее 1 ноября текущего года, представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию по форме предложений, а также обоснование.

Источник: Компания LEVINE Bridge

Добавлено: 14.04.2014 в 04:47 | Просмотров: 2372 | Комментариев: 0
Поделиться: