УчастникамПолезная информацияОбзоры, аналитика, статистика

Итоги работы за 2014 год подвел Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге

На заседании круглого стола "Система защиты прав предпринимателей в Санкт-Петербурге" Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов подвел итоги 2014 года.

Он подчеркнул, что созданный под воздействием обстоятельств современной истории России, институт уполномоченных по защите прав предпринимателей встраивается в непростую работу по оптимизации экономики и общественно-политических условий.

- Достижение этой цели невозможно без взаимодействия с органами государственной власти и бизнесом. В связи с чем, особое внимание в своей работе я уделяю именно этому направлению, - сказал А.Абросимов.

Совместная работа по решению проблем предпринимательства осуществляется в различных формах.

Одной из них является участие в консультативных советах и рабочих группах при органах государственной власти, куда также входят представители предпринимательского сообщества.

Подобным примером может служить работа Общественного Совета при Прокуратуре города по проблеме, касающейся ограничения доступа грузовых транспортных средств к промышленным зонам, возникшей в связи с реализацией 272-го Постановления Правительства Санкт-Петербурга. В рамках взаимодействия были подключены работники Прокуратуры и совместными усилиями данная проблема частично была решена.

- В качестве другого примера хочу привести работу Общественно-консультативного совета при начальнике Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, где на протяжении истекшего года осуществлялось взаимодействие по проблеме, затрагивающей большое количество предпринимателей - арендаторов помещений, расположенных в исторических зданиях. В ходе работы Совета была достигнута договоренность о применении сотрудниками МЧС гибкого (дифференцированного) подхода к организации и проведению проверок этих объектов, - сообщил докладчик.

На заседаниях Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, не раз поднимался вопрос о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов более 3000 предприятий. В итоге, губернатор города учел мнение участников Совета и предприниматели сохранили свои рабочие места.

Особое значение имеет совместная работа в общественных советах по разработке нормативных актов, влияющих на условия развития предпринимательства.

По мнению Александра Абросимова, следует подходить предельно взвешено и осторожно в работе по совершенствованию законодательства в направлении его адаптации к современным условиям, исключая вероятность издания нормативных актов способных негативно сказаться на предпринимательском климате.

- В течение 2014 года мною последовательно налаживалась работа с органами исполнительной и законодательной власти города, федеральными органами государственной власти, представленными в Санкт-Петербурге. Сложившееся взаимодействие мы назвали «системой раннего предупреждения издания нормативных и организационно-распорядительных актов». Особенность данной системы — в моем личном участии, а также в участии сотрудников аппарата в работе комиссий, рабочих группах, иных совещательных органов при государственных структурах, созданных для проработки новых нормативных актов и внесения изменения в действующее законодательство.

Используя такую практику, мы можем вносить свои предложения, а также предложения бизнес-сообщества уже на стадии разработки проектов нормативных актов и распорядительных документов. Наше участие в работе таких комиссий и советов позволяет оперативно и действенно реагировать на конкретные обращения и жалобы, - проинформировал Абросимов.

Докладчик сообщил, что он постоянно участвует в совещаниях по вопросам подготовки и принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции, проводимых вице-губернатором Санкт-Петербурга Маратом Оганесяном для организации оперативного реагирования предпринимателей до принятия Правительством Санкт-Петербурга окончательного решения судьбы проекта.

Еще одно важное направление деятельности - правовое просвещение предпринимателей.

При работе с обращениями приходится сталкиваться с тем, что уровень правовой грамотности предпринимателей, особенно в сфере малого бизнеса, зачастую не позволяет им самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.

Предприниматели допускают ошибки в оформлении договорных отношений, урегулировании споров с контрагентами и нуждаются в поддержке специалистов.

В помощь предпринимателям организована работа официального сайта Уполномоченного (http://ombudsmanbiz.spb.ru/). На нем размещены новостные материалы, документы, регламентирующие деятельность института уполномоченных. Кроме того, на сайте можно найти справочные материалы, разработанные в помощь предпринимателям.

В связи с этим, Александр Абросимов отметил, что особое место в своей деятельности он отводит рассмотрению и оперативному реагированию на обращения и жалобы предпринимателей.

В течение 2014 года в его адрес поступило 378 обращений, в том числе:

124 — письменных (33% от общего количества); 254 — устных (67%).

Для защиты нарушенных прав сегодня к бизнес-омбудсмену может обратиться любой предприниматель. Согласно Закону Санкт-Петербурга об Уполномоченном, омбудсмен вправе рассматривать жалобы на действия или бездействия государственных органов Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральной власти, местного самоуправления и их должностных лиц. Каждый вторник Уполномоченный ведет прием предпринимателей. Все обращения детально рассматриваются и принимаются соответствующие меры реагирования.

В случае, если предприниматель испытывает затруднения в составлении обращения, можно получить необходимую помощь, обратившись в аппарат.

В аппарате Уполномоченного организовано предоставление бесплатных юридических консультаций. Каждую пятницу в помещении аппарата дежурят эксперты Санкт-Петербургского Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции» – юристы и адвокаты, специализирующееся в разных отраслях права.

Большую работу ведут и общественные представители Уполномоченного в районах Санкт-Петербурга на площадках общественных организаций бизнеса, таких как Союз предпринимателей Санкт-Петербурга, Союз малых предприятий Санкт-Петербурга, Общественных советах при главах районных администраций.

Работа с обращениями, как правило, состоит не только в рассмотрении конкретной жалобы по существу, но и способствует выявлению системных проблем. Что зачастую является основой для выработки предложений к органам власти различных уровней по улучшению делового климата, снятию ограничений и преодолению административных барьеров.

В ходе выступления Александр Абросимов назвал проблемы, над решением которых работа проводится уже достаточно долгое время:

Это и 9 тысяч предпринимателей, вынужденных платить по счетам за электроэнергию по сечению кабеля.

Вопросы, связанные с кадастровыми и земельными отношениями.

Нарушение сроков проведения Росреестром регистрационных действий, ведущих к прекращению инвестпроектов.

Непродление договоров аренды и неоправданно большое количество административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов на территории Санкт-Петербурга.

Проблемы в сфере Внешнеэкономической деятельности.

Далее бизнес-омбудсмен остановился на основных предложениях, которые были разработаны при взаимодействии с бизнес-сообществом, по улучшению делового климата и обеспечению соблюдения прав предпринимателей Санкт-Петербурга.

Предложения разделены на 3 блока:

Первая часть посвящена вопросам, реализация которых возможна исключительно на федеральном уровне. Они направлены для включения в ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.

Второй блок – это предложения, выработанные в процессе рассмотрения обращений в течении 2014 года, которые были мной адресованы в профильные органы государственной власти Санкт-Петербурга, а также в Программу первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Санкт-Петербурге в 2015 году и на 2016-2017 годы.

И третий блок – это предложения, которые поступили со стороны бизнес-сообщества в ходе проведения Публичных слушаний в ноябре 2014 года.

Предложения, реализация которых находится в компетенции федеральных органов государственной власти, также направлены Уполномоченному при Президенте РФ.

Источник: Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга

Добавлено: 02.04.2015 в 08:26 | Просмотров: 856 | Комментариев: 0
Поделиться: